Гражданство ЕС в 2024: где в Европе россияне могут получить второй паспорт
26 июня 2024
Время чтения: 9 мин

Как получить гражданство в Евросоюзе

Путь к европейскому паспорту занимает от одного года до 10 лет. Требования к заявителю зависят от конкретного государства и способа получения статуса. Например, чтобы стать гражданином Италии по натурализации, необходимо прожить в стране 10 лет, а во Франции — 5.

Существует ли паспорт Евросоюза

Гражданство Евросоюза — правовой статус, который получают владельцы паспорта одной из 27 стран‑участниц объединения, например Португалии, Франции или Венгрии. Но специального паспорта Евросоюза не существует. 

8 государств претендуют на вступление в Европейский союз: если заявку одобрят, резиденты смогут получить не только национальный паспорт конкретной страны, но и статус гражданина Евросоюза. В списке претендентов — Албания, Молдавия, Северная Македония, Сербия, Турция, Босния и Герцеговина, Украина и Черногория. 

С паспортом страны Евросоюза можно жить и получать государственную поддержку в других государствах объединения, поступить в вуз, открыть и вести бизнес, без ограничений покупать недвижимость в Европе.

Чтобы стать гражданином Евросоюза, необходимо пройти процесс натурализации, вступить в брак или подтвердить происхождение. По данным Евростата, в 2022 году паспорт одной из стран Европейского союза получили около миллиона человек. Больше всего новых граждан приняли Италия — 213 700, Испания — 181 800 и Германия — 166 600 человек.

Как получить паспорт Евросоюза
Обложки заграничных паспортов стран Евросоюза имеют одинаковые элементы: надпись «Европейский союз», герб и название государства

5 преимуществ гражданства Евросоюза

1. Свободные путешествия по миру. Количество безвизовых направлений зависит от страны, которая выдала паспорт. Например, граждане Дании без виз посещают 173 государства, среди них — Япония, Сингапур, Южная Корея, Великобритания. 

Для путешествий в США, Австралию и Канаду гражданам стран Евросоюза потребуется электронное разрешение на въезд. Для сравнения, россиянам нужно получать визу, а для поездки в США — дополнительно проходить собеседование. 

2. Жизнь в любой стране Евросоюза. Например, гражданин Германии может учиться во французском вузе, летом стажироваться в Италии, а после выпуска устроиться на работу в Дании. Для этого не нужно получать визы или ВНЖ.

3. Обучение в престижных вузах. Граждане Евросоюза и их дети могут поступать в европейские вузы и претендовать на льготы и стипендии в них наравне с резидентами страны. Европейское образование высоко ценится в мире. Университет Париж‑Сакле входит в двадцатку лучших учебных заведений, по версии Shanghai Ranking Consultancy.

4. Доступ к системам здравоохранения и социального обеспечения. Гражданам Евросоюза доступна медицинская карта European Health Insurance Card, с которой они получают неотложную помощь бесплатно или по сниженной стоимости в любой стране‑участнице союза. 

Нидерланды, Франция, Дания, Испания, Финляндия входят в десятку лучших стран мира по качеству медицины, согласно рейтингу Numbeo 2023 года. 

5. Вывод бизнеса на международный рынок. Предприниматели регистрируют компании в Европе и быстрее открывают счета в банках. Второе гражданство позволяет избежать двойного налогообложения и валютного контроля

Гражданство Евросоюза по натурализации

Претендовать на гражданство по натурализации может иностранец, который несколько живет в стране с временным или постоянным видом на жительство. Основания для получения ВНЖ или ПМЖ могут быть разными: учеба, работа по контракту, покупка недвижимости, инвестиции или регистрация бизнеса. 

Нельзя приехать в Евросоюз по туристической визе, остаться жить на 10 лет, а после претендовать на паспорт. За нарушение правил пребывания в странах Евросоюза и Шенгенского соглашения предусмотрены штрафы, депортация, запрет на въезд сразу в несколько европейских стран.

Правила получения второго паспорта в Евросоюзе регулируются Европейской конвенцией о гражданстве от 6 ноября 1997 года. Каждое государство самостоятельно определяет срок обязательного проживания. Рекомендуемый — не более 10 лет.

Срок натурализации в странах Европейского союза

Путь к гражданствуСтрана
От 5 летБельгия, Болгария, Ирландия, Люксембург, Латвия, Мальта, Нидерланды, Франция, Чехия, Швеция
От 6 летПортугалия, Финляндия
От 7 летКипр
От 8 летВенгрия, Германия, Польша, Румыния, Словакия, Хорватия, Эстония
От 9 лет Дания
От 10 летАвстрия, Греция, Италия, Литва, Испания, Словения

Претенденты на гражданство не могут надолго уезжать страны. Чтобы документы на паспорт приняли, в Италии важно проводить не менее 183 дней в течение каждого года с ВНЖ, в Венгрии — не покидать страну дольше, чем на 45 дней в год. 

Заявители должны получать официальный доход и платить налоги в течение всего времени проживания в стране со статусом резидента. 

Знание официального языка на уровне А2 и выше — обязательное требование для получения гражданства. Обычно этого уровня достаточно, чтобы общаться на бытовые темы. От экзамена освободят, если заявитель закончил в стране школу, колледж или вуз.

Знание истории и традиций страны также проверяют с помощью экзаменов. Например, претенденты на французский паспорт сдают тест и проходят собеседование, чтобы подтвердить интеграцию в местное сообщество и знание культуры страны.

Отсутствие судимостей — важное условие для всех кандидатов на гражданство. К заявлению на паспорт необходимо приложить справку о несудимости. 

Самый высокий показатель натурализации среди стран Евросоюза зарегистрирован в Румынии. В 2022 году на каждые 100 жителей приходилось 26,8 натурализованных граждан. В Швеции аналогичное соотношение составило 4,4, в Нидерландах — 4,2. Самые низкие показатели натурализации были зафиксированы в Латвии и Эстонии — по 0,4.

Гражданство стран Евросоюза за инвестиции

Путь к европейскому паспорту за инвестиции обычно занимает несколько лет. Сначала иностранцы получают статус резидента, например, при открытии компании, покупке недвижимости, акций, облигаций или паев инвестфондов. После — подают заявление на гражданство по натурализации.

Процесс натурализации через ВНЖ за инвестиции имеет несколько преимуществ: заявителю не нужно постоянно жить в стране, чтобы получить статус, а путь к гражданству может сократиться. Владельцы «золотой визы» на Кипр могут претендовать на паспорт после пяти лет жизни на острове, все остальные — через семь лет. 

Вместе с инвестором второй паспорт получают и близкие родственники: муж или жена и несовершеннолетние дети, в некоторых странах — и другие родственники. Например, инвесторы присоединяют к заявлению на ВНЖ в Испании родителей, если те финансово зависят от основного заявителя.

Срок получения гражданства Евросоюза через ВНЖ и ПМЖ за инвестиции

СтатусИнвестицииПуть к гражданству
ПМЖ на КипреОт 300 000 €От 5 лет
ВНЖ в ПортугалииОт 250 000 €От 5 лет
ВНЖ в ГрецииОт 250 000 €От 7 лет
ВНЖ в Венгрии От 250 000 €От 8 лет
ВНЖ в ИспанииОт 250 000 €От 10 лет
ВНЖ в Италии От 250 000 €От 10 лет

Пошаговый процесс: как инвестору получить европейское гражданство

Этапы получения гражданства для инвесторов похож в европейских странах: сначала заявитель получает временный вид на жительство, затем постоянный и после — паспорт по натурализации. Рассмотрим пошаговый путь к гражданству — через испанскую «золотую визу».

PT10Y
  1. Проверка соответствия требованиям

    ВНЖ за инвестиции, или золотую визу, получают иностранцы старше 18 лет, с доходом от 28 800 € и готовые инвестировать от 500 000 €.

    Проверка соответствия требованиям
    Проверка соответствия требованиям
  2. Выполнение инвестиционного условия

    Инвестор покупает недвижимость от 500 000 €, акции испанских компаний и паев инвестфонда на сумму от 1 000 000 €, государственные облигации на сумму от 2 000 000 € или открывает депозит в испанском банке от 1 000 000 €.

    Юристы Паспортивити проверяют чистоту сделки и помогают оформить необходимые документы.

    Выполнение инвестиционного условия
    Выполнение инвестиционного условия
  3. Поездка в Испанию и сбор документов на ВНЖ

    Заявитель оформляет медицинскую страховку, получает выписку о доходах из банка и запрашивает справку о несудимости. Документы переводят на испанский язык, заверяют у нотариуса и проставляют апостиль.

    Инвестор приезжает в страну по Шенгенской визе, чтобы подать документы.

    Поездка в Испанию и сбор документов на ВНЖ
    Поездка в Испанию и сбор документов на ВНЖ
  4. Подача заявления на ВНЖ

    Юристы Паспортивити помогают заявителю заполнить все государственные формы. Инвестор подает документы лично в полицейском участке Испании. Заявление рассматривают до 20 дней.

    Подача заявления на ВНЖ
    Подача заявления на ВНЖ
  5. Получение ВНЖ

    Если заявка одобрена, инвестор делает фотографии и сдает биометрию для получения карты ВНЖ. Готовый документ выдадут в течение 45 дней.

    Получение ВНЖ
    Получение ВНЖ
  6. Продление ВНЖ

    Через три года карту ВНЖ необходимо продлить. Если инвестор сохранил инвестиции, новую карту он получит уже на пять лет.

    Продление ВНЖ
    Продление ВНЖ
  7. Получение ПМЖ

    Инвестор получит постоянный вид на жительство, если будет жить в Испании большую часть времени в течение пяти лет. За этот период он может уехать из страны не более чем на шесть месяцев подряд и на 10 месяцев в сумме.

    Получение ПМЖ
    Получение ПМЖ
  8. Подача документов на гражданство

    После 10 лет жизни в стране инвестор подает документы на гражданство. Ему нужно доказать знание испанского языка на уровне А2 и отказаться от первого паспорта.

    Подача документов на гражданство
    Подача документов на гражданство
  9. Получение удостоверения личности

    Если Министерство внутренних дел Испании одобрило заявку, инвестор получает национальное удостоверение личности — DNI.

    Получение удостоверения личности
    Получение удостоверения личности

Гражданство Евросоюза по происхождению

Репатриация — это получение гражданства другого государства по праву происхождения. Заявитель должен быть потомком гражданина другой страны и документально подтвердить родственную связь. 

Обычно родство требуют доказать по прямой восходящей линии. Это значит, что кто-то из родителей, бабушек, дедушек и более старших родственников должен быть гражданином страны, в которую собирается переезжать заявитель. 

Требования к претендентам зависят от страны. Как правило, учитывается степень родства гражданина по отношению к заявителю. Первое поколение — это родители, второе — бабушки и дедушки, третье — прабабушки и прадедушки. 

Точной статистики о получении гражданства по репатриации нет. Обычно россияне претендуют на гражданство Румынии, Венгрии, Германии, Польши, Финляндии, Эстонии и Литвы.

Паспорт Румынии могут получить иностранцы, чьи родственники до второго поколения родились на территории страны в период с 1918 по 1940 год.

В Венгрии претендовать на гражданство могут иностранцы, чьи родственники по прямой линии являются гражданами Венгрии. Программа репатриации доступна для всех поколений. Главное — знать венгерский язык и предоставить необходимые документы.

В Германии заявители должны подходить по одному из двух условий:

  1. Предки иностранца до третьего поколения проживали в Германии и утратили гражданство по политическим, расовым или религиозным причинам в период с 30 января 1933 года по 8 мая 1945 года.
  2. Иностранец — потомок этнического немца. Его предки до третьего поколения на 8 мая 1945 года проживали на территории СССР или в Германии на 31 марта 1952 года, если их вывезли туда насильственно. Помимо этого заявитель должен подходить и по другим условиям: родиться до 1 января 1993 года, с рождения жить на территории бывшего СССР и знать немецкий на уровне B1.

В Польшу могут репатриироваться люди польского происхождения. Как минимум один из предков до третьего поколения должен иметь гражданство Польши. Заявитель должен постоянно проживать «в азиатской части» России и в других странах бывшего СССР до 1 января 2001 года. 

В Финляндии получить паспорт могут только дети граждан Финляндии. Внуки сначала получают ПМЖ. Претендовать на гражданство можно спустя пять лет непрерывного проживания в стране. Потребуется сдать экзамен на знание финского или шведского языка. 

В Эстонии получают паспорт государства на основании родственных связей с людьми, у которых было эстонское гражданство с 1918 по 16 июня 1940 года. 

Гражданство по праву рождения. Обычно в Европе дети получают гражданство «по праву крови», то есть как у их родителя. Например, ребенок может претендовать на паспорт Германии, если хотя бы один из его родителей — немец. 

Получить гражданство «по праву почвы» или на основании страны рождения можно только в исключительных случаях. К примеру, в Португалии ребенок получит гражданство, если хотя бы один из родителей прожил в стране год на основании ВНЖ. В Греции — если его родители неизвестны или прожили в стране больше пяти лет до рождения ребенка.

Гражданство Евросоюза через брак

Иностранцы могут получить паспорт Евросоюза после заключения брака с гражданином одной из стран соглашения. Гражданство выдается не сразу после регистрации брака, сначала паре нужно прожить определенное время вместе и подтвердить, что их брак не фиктивный. Комиссия из миграционной службы может приходить домой и задавать личные вопросы, чтобы убедиться в реальности отношений.

Конкретные условия и сроки получения гражданства зависят от страны. В Испании потребуется официально прожить вместе минимум один год, в Италии — два, в Дании — шесть.

Паспорт Евросоюза через брак
Нельзя получить паспорт в стране Евросоюза сразу после свадьбы. Паре нужно доказать реальность отношений и прожить несколько лет вместе

Гражданство Евросоюза за особые заслуги

Правительство стран Европейского союза может предоставить гражданство за особые заслуги перед страной. Обычно иностранцы получают паспорт за вклад в науку, культуру, спорт, экономику страны. Например, певец Рики Мартин и актер Бенисио дель Торо получили гражданство Испании за творческие достижения.

Иностранцы могут получить гражданство Мальты за исключительные заслуги на основе прямых инвестиций. Чтобы получить паспорт, инвестор выполняет три обязательных условия: 

  • делает взнос в Фонд национального развития на сумму от 600 000 €;
  • делает благотворительный взнос в неправительственную организацию от 10 000 €;
  • покупает или арендует недвижимость минимум на 5 лет.

Заявление на гражданство Мальты за исключительные заслуги нельзя подать самостоятельно. Инвестор обращается к уполномоченному агенту с лицензией правительства Мальты.

Двойное и второе гражданство в Евросоюзе

Двойное и второе гражданство — разные понятия, хотя в обоих случаях подразумевают, что у человека есть паспорта сразу двух стран.

Двойное гражданство — особый правовой статус, который можно получить, если страны заключили между собой специальное соглашение. Человек с двойным гражданством сохраняет права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу только в стране постоянного проживания. 

Второе гражданство означает, что у гражданина есть права и обязанности по отношению к обоим государствам. Например, призвать в армию во второй стране могут, даже если уже служил в первой. 

Не все страны Евросоюза разрешают иметь второй паспорт. Например, при получении гражданства Австрии от первого паспорта нужно отказаться.

В январе 2024 года Германия приняла новый закон о гражданстве, который разрешает иностранцам не отказываться от первого паспорта при получении немецкого. Документ вступит в силу 27 июня. 

Второе гражданство в странах Евросоюза

Отношение ко второму гражданствуСтрана
РазрешеноБельгия, Болгария, Венгрия, Греция, Дания, Ирландия, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Латвия, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словения,Финляндия, Франция, Чехия, Швеция
ЗапрещеноАвстрия, Германия, Испания, Нидерланды

Уведомление о получении гражданства в другой стране

Граждане России обязаны уведомлять органы МВД о получении второго гражданства в течение 60 дней с момента получения статуса. Если новый паспорт получен за границей, срок отсчитывают с даты въезда в Россию. 

В МВД России можно обратиться лично или онлайн — через портал Госуслуг. Порядок уведомления и перечень документов описаны в Приказе МВД № 994 от 31.12.2019.

Если не уведомить государство о втором паспорте, могут привлечь к уголовной ответственности и оштрафовать на 200 000 рублей или назначить 400 часов общественных работ.

Отказ или аннулирование вида на жительство и гражданства в Европе

Отказать в получении ВНЖ и гражданства в Европе могут, если заявитель предоставил недостоверную информацию или документы с ошибками, имеет судимость или не может подтвердить необходимый уровень дохода и его легальность. Перед получением документов все иностранцы проходят тщательную проверку на благонадежность.

Правительство аннулирует выданное ВНЖ, если иностранец нарушил условия для получения статуса резидента. Например, при получении ВНЖ за инвестиции продал недвижимость раньше необходимого срока. Или получил судимость в стране проживания. 

Гражданство аннулируют, если выяснится, что заявитель предоставил поддельные документы, участвовал в террористических организациях или за действия, представляющие угрозу национальной безопасности.

Мифы и заблуждения о гражданстве Евросоюза

Ребенок автоматически становится гражданином Евросоюза, если родился на его территории. Страны Европейского союза не выдают гражданство только «по праву почвы» — на основании места рождения. Ребенок получит паспорт страны только, если один или оба родителя являются ее гражданами. 

При рождении на территории страны паспорт выдают в США, Канаде, Бразилии, Мексике и Аргентине. Принцип получения гражданства «по праву почвы» не работает для детей дипломатов.

Фиктивный брак — самый простой способ получения гражданства. Получить паспорт после свадьбы с гражданином Евросоюза можно только при соблюдении определенных требований. 

В Германии нужно жить с супругом вместе не менее трех лет, прежде чем получить статус гражданина. В течение этого времени к паре могут прийти с проверкой. Если выяснится, что супруги живут раздельно, иностранца могут оштрафовать и депортировать, а брак — аннулировать.

Паспорт Евросоюза можно купить. Среди граждан бывшего СССР распространено убеждение, что гражданство другой страны продается: платишь деньги и сразу получаешь второй паспорт. Такой способ часто предлагают мошенники, но в реальности это невозможно.

Получить гражданство европейской страны могут инвесторы: заявитель вкладывает деньги в экономику страны, ценные бумаги или развитие бизнеса, а государство упрощает порядок получения паспорта. При этом процесс получения гражданства все равно происходит через натурализацию, а заявитель проходит строгую проверку на благонадежность.

Миф о гражданстве в Европе по праву рождения
Ребенок не получит паспорт Евросоюза автоматически, если родится на его территории. Один или оба его родителя должны иметь гражданство ЕС

Недостатки гражданства Евросоюза

Путь к гражданству занимает до 10 лет. При получении паспорта через брак правительство страны оценивает и реальность самих отношений. В Испании сотрудники миграционной службы проводят собеседования тет‑а‑тет с каждым из супругов, на котором задают личные вопросы о партнере. А после получения гражданства могут прийти с проверкой домой.

Претендентам на натурализацию нужно подтвердить знание языка и культуры страны. Например, в Германии иностранцы проходят тест на знание истории и основных законов государства. Для получения паспорта важно знать немецкий язык на уровне B1, свободно общаться на бытовые темы.

Необходимость отказаться от первого гражданства при получении паспорта в Нидерландах, Австрии, Эстонии, Болгарии, Испании, Норвегии и Литве. Эти страны не разрешают иметь второе гражданство. 

Высокие налоги. Налоговые резиденты Евросоюза платят налоги на доход по прогрессивной шкале: чем выше доход, тем выше ставка. По данным Tax Foundation за 2024 год, подоходный налог в Дании может достигать 55,9%, во Франции — 55,4%, в Австрии — 55%.

Главное о получении гражданства в Европе

  1. Основные способы получить гражданство Евросоюза: натурализация, брак, особые заслуги и репатриация.
  2. Нельзя купить паспорт Евросоюза: такие услуги обычно предлагают мошенники.
  3. Европейский ВНЖ за инвестиции позволяет официально жить в одной из стран Евросоюза в течение нескольких лет, чтобы в дальнейшем претендовать на паспорт. Например, путь инвесторов к гражданству Португалии и Кипра занимает от пяти лет.
  4. Срок получения гражданства по натурализации в Евросоюзе составляет от 5 до 10 лет в зависимости от страны.
  5. Ребенок не получит паспорт Евросоюза автоматически, если родится на его территории. Дети наследуют гражданство родителей.

Часто задаваемые вопросы

Кипр позволяет инвесторам получить статус постоянного резидента за инвестиции от 300 000 € в недвижимость, ценные бумаги или местные компании. Через пять лет проживания в стране можно подать заявление на паспорт.

Гражданство Мальты за исключительные заслуги на основе прямых инвестиций можно получить через год проживания в стране с ВНЖ. В Бельгии, Франции и Швеции путь к гражданству по натурализации занимает от пяти лет.

Нет, сразу получить паспорт Евросоюза за инвестиции нельзя. Состоятельные иностранцы могут стать резидентами за вложения в экономику европейских стран, например Португалии, Венгрии и Кипра. Через несколько лет жизни в стране — претендовать на гражданство по натурализации.

Владельцы паспорта Евросоюза могут жить в любой из 27 стран. Получать отдельную визу для работы, учебы и открытия бизнеса им не нужно.

Россияне могут получить гражданство любой страны Евросоюза по репатриации, натурализации или через брак.

Получить гражданство сразу за инвестиции не получится. Сначала россияне получают статус резидента. После — подают заявление на гражданство по натурализации.

Главное — в Телеграме

Поможем выбрать ВНЖ или паспорт за инвестиции с учетом вашего гражданства и задач

Содержание статьи

    Как получить гражданство в Евросоюзе